英格蘭的業主可能會被罰甚麼？檢查清單

私人業主在英格蘭可能面對的每項罰款，以及官方最高罰額：《租客權利法》下 £7,000 及 £40,000 的民事罰款、最高達兩年租金的租金償還令、按金、費用、租住權查核、煤氣、電力、警報器、能源評級及發牌。只列最高額，資料來源為 GOV.UK 及法例；地方議會自行訂定起始罰額。

簡而言之： 自 2026 年 5 月 1 日起，地方議會如因違反《租客權利法》的租約規定而首次違規，可罰款最多 £7,000；如屬罪行，或屬持續或重複違規，則最多罰款 £40,000，而非提出檢控。此外仍有較早的最高罰額：最高達兩年租金的租金償還令；未受保障的按金為按金的一至三倍；《租客費用法》下先罰 £5,000，後罰 £30,000；租住權查核每名租客先罰 £10,000，後罰 £20,000；電力安全罰 £30,000；煙霧及一氧化碳警報器每次違規罰 £5,000；能源效益證書低於 E 級每個物業罰 £5,000；煤氣安全則可被檢控。以下數字均為法定最高罰額；地方議會實際收取的罰款，須按其公布的政策而定。

《租客權利法》（英文版）安全證書與物業（英文版）牌照與登記（英文版）金錢、稅務與保險（英文版）

英格蘭。已於 2026 年 10 月 30 日對照法律查核. 本網站內容為法律資訊，並非法律意見。

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如何閱讀此清單

每一項列出官方最高罰額、其來源及觸發情況。地方議會不會理所當然收取最高罰額：自 2025 年 11 月 13 日起，地議會必須遵從政府有關民事罰款的法定指引，當中為每項違規訂定起始罰額（例如以定期租約出租罰 £4,000、因有子女而歧視家庭罰 £6,000、非法迫遷罰 £35,000），然後按業主的過往紀錄、財力及造成的損害作出調整。每個地方議會均會公布其自身政策。同一宗個案可能涉及多項罰款，而民事罰款並不妨礙租客申索租金償還令。

這裏所列均屬英格蘭。數字以本頁頂部所示日期的法律及指引為準。

《租客權利法》2025（自 2026 年 5 月 1 日起）

違規的民事罰款：最高 £7,000。如屬罪行，或違規持續超過罰款後 28 日，或在五年內重複違規：最高 £40,000，或改為提出檢控。租金償還令可跟隨罪行而來。

違規情況	最高罰額
以定期租約出租、以通知書或口頭方式終止租約、在 Section 8（第 8 條）程序以外送達收樓通知、依賴你沒有合理理據相信的理由	£7,000（違規）
租約開始後 28 日內未提供書面租約條款說明（第 16D 條）	£7,000
未於 2026 年 5 月 31 日前向現有租客提供政府資料單張	£7,000
放租廣告沒有列明租金；邀請、鼓勵或接受高於該租金的出價（競價）	每次 £7,000
因租客有子女或領取福利而拒絕或勸阻	£7,000，違規持續期間可再被罰款
在租約簽署前收取租金，或預收超過一個月租金	£5,000，並須退還款項
明知或罔顧事實地依賴並不適用的收樓理由；使用入住或出售理由收樓後 12 個月內重新放租或重新推廣	£40,000（罪行）
未加入業主申訴專員，或在並非會員時刊登廣告（計劃開放後）	£7,000，之後 £40,000
出租或刊登廣告時未在私人租賃物業資料庫登記（資料庫開放後）	£7,000，之後 £40,000 或提出檢控；未登記期間不可獲發收樓令
未確保物業沒有嚴重危害（體面住屋標準的責任，生效後）	£7,000，之後採取執法行動

未保障按金或未在資料庫登記的業主，不可獲發收樓令，但涉及反社會行為理由的除外。

租金償還令

對於 2026 年 5 月 1 日或之後作出的罪行，租客（或就以通用信貸或房屋福利支付的租金而言，議會）可向審裁處（First-tier Tribunal）申請，要求追回最高兩年的租金，申請須於兩年內提出。合資格的罪行包括非法迫遷及騷擾、出租未領牌的多戶合租屋或需要選擇性牌照的物業、不遵從改善通知、違反禁令、明知而誤用收樓理由、在禁止放租期內重新放租、罰款後繼續違反租約、向資料庫提供虛假資料，以及持續未有加入申訴專員。已因某項罪行而受罰的業主如再犯，須繳付最高罰額。上手業主及公司董事亦可能須負上責任。

按金

30 日內未受保障，或未提供法定資料： 法院可下令退還或保障按金，另加支付予租客的按金一至三倍（《1988 年房屋法》第 213 至 215 條）。按金仍未受保障期間，不可獲發收樓令。
收取的按金超過五星期租金（年租金達 £50,000 或以上者為六星期），或收取的訂金超過一星期租金：屬《租客費用法》下禁止的付款。

費用（《租客費用法》2019）

收取禁止的費用或超額按金：每次違規最高 £5,000，並須退還款項。
在罰款或定罪後五年內再次違規：屬罪行，最高 £30,000，或提出檢控，並可能隨之而來禁令。
在規則要求時未退還訂金：最高 £5,000。

租住權（《2014 年移民法》）

向沒有租住權的成年人出租，而又未有進行查核：首次違規每名租客 £10,000，重複違規 £20,000（如屬於你自住單位內的寄宿者，則為 £5,000 及 £10,000）。明知或有合理理由相信對方沒有租住權而仍出租，屬刑事罪行，最高可判監禁五年或罰款。對於有租住權的租客，查核規定不會有任何改變：一視同仁。

安全

責任	最高罰額
煤氣：每 12 個月進行一次 Gas Safe 檢查，並在 28 日內及新租客入住前將紀錄交予租客（《1998 年煤氣安全（安裝及使用）規例》第 36 條）	由健康及安全執行局或議會依《1974 年職業安全及健康法》提出檢控：罰款不設上限，最嚴重個案可判監禁
電力：至少每五年一次電力安裝狀況報告（EICR），報告於 28 日內交予租客，補救工程於 28 日內完成（《2020 年私人租賃界別電力安全標準（英格蘭）規例》）	每次違規 £30,000
每層有用作居住用途的樓層須設煙霧警報器；每間設有固定燃燒設備（並非煤氣煮食爐）的房間須設一氧化碳警報器；有報告時須維修（《2015 年煙霧及一氧化碳警報器（英格蘭）規例》，2022 年修訂）	每次違規 £5,000
能源效益證書低於 E 級，且沒有已登記的豁免（最低能源效益標準）	出租少於三個月，最高 £2,000；三個月或以上，£4,000；提供虛假豁免資料，£1,000；無視合規通知，£2,000；每個物業合共最高 £5,000，另加公布
未有遵從改善通知、禁止令或過度擠迫通知（《2004 年房屋法》）	罪行：最高 £40,000 民事罰款（起始罰額 £25,000），或提出檢控，並可能有租金償還令

發牌及多戶合租屋

責任	最高罰額
出租須強制或額外發牌的多戶合租屋而沒有牌照；在選擇性發牌區內出租而沒有牌照	罪行：最高 £40,000 民事罰款（起始罰額 £17,000 及 £12,000），或提出檢控，另加租金償還令
違反牌照條件；違反多戶合租屋管理規例（消防措施、煤氣及電力、供水、公共地方、廢物處理）	資料方面的違規最高 £7,000；安全及維修方面的罪行最高 £40,000
違反禁令	罪行：最高 £40,000（起始罰額 £35,000），或提出檢控

非法迫遷及騷擾

更換門鎖、切斷服務，或令租客生活難以忍受以迫使其遷出（《1977 年防止迫遷法》），屬刑事罪行。自 2026 年 5 月 1 日起，議會亦可改為施加最高 £40,000 的民事罰款（起始罰額 £35,000）。可能隨之而來最高兩年租金的租金償還令。收樓須有理由、以正確表格送達的通知、法院命令，然後由執達吏執行。

稅務

這並非地方議會的罰款，但同一人亦會收取：未有申報的租金收入，除稅款外，還會被英國稅務及海關總署（HMRC）罰款；而自 2026 年 4 月起，數碼化報稅（Making Tax Digital）適用於總物業收入及自僱收入超過 £50,000 的業主（2027 年 4 月起則超過 £30,000）。這裏有一份相關指南。

避免觸犯以上所有規定

LevelMoves 為每個物業保存一份清單，列明以上每項責任、其日期及證明文件，並在到期前顯示待辦事項，協助填寫表格（書面租約條款說明、加租用的 Form 4A 表格、按金的法定資料），並把證書及租客的副本存檔於該物業的紀錄中，如議會查詢，證據便已齊備。

資料來源

業主常見問題

業主的罰款最高真的是 £40,000 嗎？

就《租客權利法》及《2004 年房屋法》下的民事罰款而言，是的：每項罪行最高 £40,000，而首次違反租約規定則為 £7,000。在裁判法院提出檢控的罰款則沒有上限，兩者之上均可再加上最高兩年租金的租金償還令。

議會一定要收取最高罰額嗎？

不一定。議會必須遵從法定指引，當中為每項違規訂定起始罰額（例如缺少書面租約條款說明罰 £4,000），然後按你的過往紀錄、財力及造成的損害作出調整。每個地方議會均會公布其自身政策。

同一件事我會被重複罰款嗎？

會。違規在罰款後 28 日後仍持續，或在五年內重複，便會變成較高最高罰額的罪行；而同一次出租亦可能同時違反多項責任。

未有保障按金的罰則是甚麼？

法院可下令支付予租客的按金一至三倍，並退還或保障按金本身；按金未受保障期間，你不可獲發收樓令。

看完了？上傳文件，馬上開始。

物業 PA 會為你保存本指南提到的所有日期；涉及任何費用，都會先問你。

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