租金返还令：英格兰房东需要了解什么
当房东犯下某些罪行时，第一层级审裁庭可命令房东退还最多两年的租金，例如无牌照的多户合租房或非法驱逐。本文介绍谁可以申请、有哪些罪行，以及如何避免。
简而言之： 如果房东犯下某些罪行（例如出租无牌照的多户合租房或非法驱逐租客），第一层级审裁庭可命令房东向租客退还租金。自 2026年5月1日起，租金返还令（rent repayment order）的最高金额为 24 个月的租金，并且可以针对上级房东和公司董事作出。租客或地方议会可以向第一层级审裁庭申请。
许可证与登记（英文版）《租客权利法》（英文版）租客专区（英文版）
英格兰。 于 2026年11月9日 对照法律进行核查. 本网站内容为法律信息，不构成法律意见。
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什么是租金返还令
租金返还令（RRO）由第一层级审裁庭（First-tier Tribunal）房产分庭（Property Chamber）作出。该令要求房东向租客退还租金；若租金由住房福利金或统一福利金（Universal Credit）支付，则须退还给地方议会（council）。该令的依据是《2016年住房与规划法》，并经《租客权利法》（Renters' Rights Act 2025）修订。
2026年5月1日的变化
- 第一层级审裁庭可下令的最高金额，从 12 个月 租金提高到 24 个月 租金。
- 可以向 上级房东（例如公司或他人转租时的房屋所有人）和 公司董事 下令。
- 已因某罪行受过处理、又再次违法的房东，必须退还 最高金额。
- 新增了更多罪行，包括 明知或罔顾后果地滥用收回房产理由。
罪行（offences）
以下罪行等均可能导致作出租金返还令：
- 使用或威胁使用暴力进入房屋；
- 对租客的 非法驱逐或骚扰；
- 不遵守改善通知（improvement notice）或禁止令；
- 在无所需许可证的情况下出租 多户合租房（HMO）或位于许可证区域内的房屋；
- 违反房东禁令（banning order）；
- 《租客权利法》新增的罪行，例如滥用收回房产理由。
第一层级审裁庭须排除合理怀疑，确信罪行确实发生。无需事先取得定罪。
谁可以申请，以及何时申请
租客可就其申请前 12 个月内发生的罪行提出申请。地方议会也可以申请，并且在某些情况下必须考虑这样做。房东可以主张自己有合理理由，例如曾经申请过许可证。
如何避免触法
- 出租前检查房屋是否需要 HMO、附加许可证或选择性许可证（selective licence），并保持许可证及时续期。
- 切勿更换门锁、切断燃气或电力，或逼迫租客搬离。应走合法途径：发出第 8 条（Section 8）通知并取得法院命令。
- 按照改善通知所列的日期落实整改。
- 只有在属实时才使用收回房产理由（例如确实要出售或自住）。
本指南为英格兰的一般性指引，属法律信息，不构成法律意见。如果你收到了申请，请咨询律师。
来源
房东常见问题
租金返还令的金额最高是多少？
自 2026年5月1日起最高为 24 个月的租金（此前为 12 个月）。屡犯的房东必须退还最高金额。
即使房东没有被定罪，租客也能获得租金返还令吗？
能。第一层级审裁庭自行判断罪行是否发生，适用刑事证明标准。
租金返还令适用于无牌照的多户合租房吗？
适用。在无所需许可证的情况下出租多户合租房或位于选择性许可证区域内的房屋，属于其中一种罪行。
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术语表
租金返还令（rent repayment order，RRO）
第一层级审裁庭作出的命令，要求房东向租客返还租金，或向地方议会返还福利金，因为房东犯了某些住房罪行。
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民事处罚（Civil penalty）
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